初夏的奉贤,行政服务中心的玻璃幕墙映着蓝天,外资企业服务专窗的指示牌格外醒目。上午十点,记者林薇在这里见到了第一位受访者——奉贤区市场监督管理局外资登记科的张科长。他手里拿着刚打印好的《外商投资企业设立登记指南》,封面微微卷边,显然被翻阅过多次。<
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访谈一:政策解读者眼中的登记密码\
记者:张科长您好,想请教外资企业在奉贤办理工商登记,基本流程是怎样的?
张科长:(清了清嗓子)流程现在比以前简化多了,核心是一网通办+并联审批。企业先通过一网通办平台提交材料,系统会自动推送市场监管、商务、税务等部门,实现一次提交、全程网办。(停顿一下)外资企业有个特殊环节,就是外商投资信息报告,这个必须在登记前完成,通过商务部外商投资信息报告系统填报,相当于给企业上户口前的身份核验。
记者:负面清单这个词我们经常听到,具体到外资登记中,它意味着什么呢?
张科长:(语速加快)负面清单是关键!清单之外的领域,外资企业享受国民待遇,备案即可;清单之内,比如新闻传媒、烟草专卖这些,需要审批。去年我们有个案例,一家外资想做跨境电商,本来担心要审批,查了清单发现属于许可类,走完备案三天就拿到执照了。(强调)第一步一定要确认投资项目是否在负面清单内。
记者:材料准备方面,企业最容易踩的坑是什么?
张科长:(笑了笑)法定代表人签字的规范性。很多企业从国外带过来签字文件,用的是外文签名,或者没有按国内要求亲笔签名。其实我们要求中英文对照的文件,法定代表人必须手签中文名,还要附上翻译件公证。对了,(翻着指南)注册资本现在实行认缴制,但外资企业的认缴期限有特殊要求,比如投资类企业一般不超过20年,制造业不超过30年,这个得在章程里明确,不然会驳回申请。
记者:听说奉贤有外资企业专窗,能具体说说它的作用吗?
张科长:(语气自豪)专窗是我们2022年推出的,整合了市场监管、商务、外汇等部门的服务。企业不用在各个窗口间跑,专窗人员会一次性告知材料清单,甚至提供预审服务。上个月有个德国企业,材料有点瑕疵,专窗人员当场指导修改,当天就通过了初审。现在,(总结)外资企业从提交申请到领照,平均压缩到5个工作日,最快有3天办结的。
访谈二:行政经理的实操避坑指南\
结束与张科长的访谈,记者来到二楼的企业服务会议室,科德精密仪器(上海)有限公司的行政经理李莉已经等候在那里。她手里抱着一个文件袋,里面装着公司去年登记时的全套材料。
记者:李经理您好,作为企业行政负责人,您觉得办理外资登记过程中,最需要注意的环节是什么?
李莉:(推了推眼镜)材料一致性!我们去年办登记时,就吃了这个亏。公司章程是德文版,翻译成中文时,董事会决议和股东会决议的表述搞混了,导致系统校验不通过。后来还是专窗的工作人员帮我们联系翻译机构重新公证,耽误了一周时间。(叹气)所以现在我们公司有个材料交叉核对机制,法务、行政、财务三方签字确认后再提交。
记者:线上办理的便利性体现在哪里?有没有遇到技术问题?
李莉:(眼睛一亮)便利性太大了!以前要跑好几次,现在在家就能上传材料。(皱眉)平台的电子签名功能刚开始不太适应,需要法定代表人用手机APP进行人脸识别,我们德国总部的高管时差对不上,凌晨三点才完成签名。后来市场监管的同志专门发了操作视频,还加了企业微信远程指导,这点真的很贴心。
记者:听说外资企业登记后还要办理外商投资信息报告,这个流程复杂吗?
李莉:(点头)这个确实容易忽略。我们当时拿到执照后,以为就结束了,结果税务部门提醒要补报信息。报告系统分初始报告和年度报告,初始报告要在设立后30天内完成,要填的内容很细,包括企业的实际控制人、投资方最终受益人这些信息。我们公司的法务花了两整天才核对清楚,建议企业一定要安排专人负责。
记者:从企业角度看,奉贤的营商环境有哪些让您印象深刻的地方?
李莉:(沉思片刻)容缺受理机制。我们有个项目急着开工,少了一份场地使用证明,但提供了租赁合同和产权证明的复印件。专窗说可以容缺,先受理,三天内补交材料。这给我们争取了宝贵时间。还有,(微笑)市场监管局每年都会组织外资企业政策宣讲会,把最新的登记要求、税收优惠都讲得很清楚,比我们自己看文件省力多了。
访访三:创业者的速度与温度\
午后,阳光正好,记者在奉贤区商务委的外资企业沙龙活动上,遇到了刚完成登记的优品生活(上海)商贸有限公司创始人山田先生。他穿着休闲衬衫,手里拿着刚打印好的营业执照,正和工作人员用中文交流。
记者:山田先生您好,恭喜您拿到营业执照!从决定到正式登记,整个过程您最大的感受是什么?
山田先生:(用略带生硬的中文)速度!超乎想象!我在日本时就听说中国办事效率高,但亲身经历还是 surprised(惊讶)。我们3月15日提交的材料,18日就收到电子执照,比日本快一半!(竖起大拇指)而且这里的员工都很热情,我中文不好,他们找来翻译,一步一步教我填表,像朋友一样。
记者:作为日资企业,在文化差异或政策理解上,有没有遇到什么困难?
山田先生:(挠挠头)有!比如注册资本,我们日本习惯写授权资本,但中国要求实缴资本的认缴金额。一开始我不明白,工作人员用画图的方式给我解释,说就像你承诺给公司100万,不用马上给,但要写进章程,什么时候给给多少。(笑)现在我懂了,这是对企业的保护。
记者:听说您通过跨省通办完成了登记,能具体说说吗?
山田先生:(眼睛一亮)对!我在日本大阪,不用飞到中国!通过跨国通办平台,视频连线了奉贤的工作人员,他们帮我核对了材料,我在线签字。快递把营业执照寄到日本,只用了5天!这让我觉得,在中国做生意很方便,没有距离感。
记者:未来对在奉贤发展有什么期待?
山田先生:(认真地说)期待更多政策支持!比如我们做进口食品,希望简化检验检疫流程。还有,(指着营业执照)这张执照不仅是开始,更是我们扎根奉贤的信心。这里的环境好,政府服务好,我相信会越做越好!
访谈后记:登记背后的营商环境升级
三场访谈,从政策制定者到执行者,再到受益者,勾勒出奉贤外资企业工商登记的全景图。张科长口中的一网通办、李莉强调的材料一致性、山田先生点赞的跨省通办,背后是奉贤区持续优化营商环境的决心。
记者注意到,无论是负面清单的精准解读,还是容缺受理的人性化服务,亦或是外资专窗的部门协同,奉贤正在用放管服改革的实招,让外资企业进得来、留得住、发展好。正如一位企业负责人所说:营业执照不仅是准入凭证,更是一张营商环境晴雨表。\
从纸质材料到电子签名,从多头跑到并联审批,从线下跑腿到跨国通办,奉贤外资企业工商登记的速度与温度,正是中国营商环境不断优化的生动注脚。未来,随着更多创新政策的落地,这片热土必将成为外资企业投资兴业的沃土。